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该指标被纳入《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，提出到2020年需将对外技术依存度降低至30%以下，同时实现研发投入占GDP比重超过2.5%的目标。 总体上看，2024年，在宏观政策组合效应作用下，工业经济顶住内外部压力，充分发挥基础稳、优势多、韧性强、潜能大的特点，保持平稳向好态势。 但外部环境复杂严峻，国内有效需求不足、企业盈利水平较低等问题仍需有效应对。 随着国家政策持续加码、技术创新生态不断完善，高端制造产业有望在2030年前建成全球领先的产业体系，为中华民族伟大复兴提供坚实支撑。
以美国为首的西方国家通过各类型制裁、限制出口与长臂 管辖，对我国高端制造业进行的全方位的封锁，最典型的事件莫过于美国通过制裁华为，使得华为无法生产 5G 手机， 从而使得我国智能手机制造业始终依赖美国企业的芯片。 但我国机械工业大而不强的问题仍然存在，自主创新能力还是比较弱，一些重要的核心技术和关键的零部件，对外依存度比较高，中低端产能过剩问题相当突出，迫切需要我们在今后来认真的研究加以解决。 高技术制造业、装备制造业增加值快于工业增加值平均增速，以及其在工业增加值比重的增加，在一定程度上反映了我国制造业高端化发展趋势。
到2020年，基本实现工业化，制造业大国地位进一步巩固，制造业信息化水平大幅提升。 掌握一批重点领域关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高。
当前，中国技术在供应链、产业链、价值链中总体处于中等水平，面临着三大挑战：一是原创性技术匮乏；二是高技术层次发展薄弱；三是虽有部分应用技术领先全球，但尚未形成系统化优势。 近年来，中国高端装备制造业在政策支持、技术创新和市场需求的推动下取得了显著进展，但也面临着诸多挑战。 本报告将对中国高端装备制造业的现状进行全面分析，并深入探讨其存在的问题。 针对我国对外技术依存结构的变化,本文提出兼顾技术上依赖外资企业因素的指标改进办法,并依此对全国、工业和高技术产业的对外技术依存现状进行了多角度和多层次的实证分析。
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